Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Недостатки отечественной системы лицензирования страховых организаций

Ведомости, 18 июля 2002 г.

$1 млн за добрые советы

Ежегодно приходится платить страховым компаниям

764 просмотра

Российские страховщики ежегодно тратят около $1 млн в год, чтобы получить в Минфине необходимые лицензии. Эти деньги идут фирмам-консультантам, которые помогают страховщикам готовить документы. Такие фирмы работают в тесной связи с департаментом страхового надзора, а некоторые из них хорошо знакомы директору департамента Константину Пылову.

Для получения лицензии на один вид страхования страховая компания должна подготовить соответствующие закону правила страхования, их технико-экономическое обоснование, рассчитать тарифы на основе финансовых показателей компании и т.д.
Страховщики не всегда могут сами справиться с предлицензионной подготовкой — нет специалистов, говорит заместитель гендиректора страховой компании "РЕСО-Гарантия" Нина Левант. Чтобы облегчить себе процесс получения лицензий и составления правил, страховщики обращаются к специальным фирмам. Предлицензионную подготовку на рынке страхования осуществляют несколько компаний: "Сов.Ит.Ас.", "Анкил", "Инфорос", Ассоциация развития отечественного страхования (АРОС), Фонд страховых исследований и др. Алексей Зубаков из АРОС говорит, что через такие организации проходит около 50% дел на лицензирование. А общий объем рынка он оценивает до $1 млн.
Заместитель гендиректора "Центра страховой информатики "Инфорос" Ольга Федонкина рассказывает, что страховым компаниям предоставляются самые разные услуги — в прайс-листе 500 позиций, начиная от разработки правил и до подготовки плана по размещению страховых резервов и бизнес-плана страховой компании. За лицензию на один вид деятельности приходится платить около $75, а полный пакет на лицензирование с 20 видами страхования может стоить $2000. У других компаний цены повыше. По словам президента АРОС Алексея Зубакова, подготовка одного правила стоит $100-300. Эта организация, по словам Зубакова, работает с 40-50 компаниями и готовит около 500-700 правил страхования в год.
Но самый любопытный игрок на этом рынке — Фонд страховых исследований, который возглавлял до своего ухода в Минфин нынешний глава страхового департамента Константин Пылов. По данным Московской регистрационной палаты (МРП), в 1998 г. Пылов значился в числе учредителей этого фонда. Его другим учредителем в 1996 г. выступил "Росгосстрах", которым тогда руководил депутат Госдумы Владислав Резник. Сегодня Пылов в департаменте страхового надзора лично курирует вопросы лицензирования. А фондом руководит бывший сослуживец Пылова и исполнительный директор Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Беляров, которому, по данным МРП, в 1997 г. принадлежали акции компании "Инрикос" — еще одного учредителя Фонда страховых исследований.
Беляров утверждает, что фонд никогда не ставил подготовку правил на поток и имел эксклюзивные отношения только с крупными компаниями. При этом, говорит он, фонд не имеет никаких преференций в департаменте страхового надзора. "У некоторых работников надзора есть свои компании, которые этим делом занимаются", — признает Беляров, но имеет в виду вовсе не Пылова. Подтвердить заявление Белярова и получить комментарии в страховом надзоре "Ведомостям" не удалось.
Страховщики говорят, что им хорошо известно о тесных связях фирм-консультантов с департаментом страхового надзора. По словам гендиректора страховой группы "АВЕСТ" Алексея Степанова, "консультанты" могут оказать содействие в снятии предписания за нарушения. А страховщик, попросивший не упоминать его имени в печати, рассказывает, что существует так называемое сопровождение документов в страховом надзоре, оперативное решение текущих проблем по лицензированию. Тем же, кто предпочитает не пользоваться услугами посредников, приходится долго ждать необходимых документов. По словам первого заместителя гендиректора РОСНО Леонида Меламеда, это мешает страховым компаниям внедрять новые продукты. "Мы делаем маркетинговое исследование, отправляем правила на лицензирование, но через девять месяцев исследование уже устарело, да и конкуренты уже знают про новый продукт", — говорит он. Сам Пылов сказал в интервью "Ведомостям" в конце 2001 г., что очередь на получение лицензий составляет около пяти месяцев, и соглашался, что это "очень много". Теперь очередь доросла до 6-8 месяцев. По закону срок выдачи лицензий — два месяца. Но представители всех упомянутых фирм-консультантов утверждают, что никак не могут повлиять на сроки выдачи лицензий и не занимаются сопровождением.
А скоро на рынке предлицензионной подготовки может появиться еще один мощный игрок — ВСС, объединяющий около 250 страховых компаний. Недавно Минфин и ВСС подписали соглашение, по которому ВСС позволено заниматься предлицензионной подготовкой и страховой надзор передает ему эти функции. Как сообщил "Ведомостям" Александр Беляров, осуществлять подготовку лицензионных документов будет компания "ВСС-Сервис", учрежденная союзом несколько лет назад. Расценки на услуги пока не определены, но члены ВСС, обещает Беляров, получат 10%-ную скидку. Один из представителей компаний-консультантов опасается, что "ВСС-Сервис" теперь сконцентрирует в своих руках всю предлицензионную подготовку, но Беляров это отрицает. Получить комментарии главы страхового надзора Константина Пылова "Ведомостям" не удалось.

МИЛЕДИН П.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »